经营发展

一、总体战略定位

集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深度融入长三角一体化发展、淮河生态经济带建设、合肥都市圈联动发展及寿县“双城建设”战略部署，立足寿县丰厚历史文化底蕴与独特资源禀赋，以“市场化转型标杆、县域国企典范”为核心发展定位，坚持党建引领与市场化运作并重，统筹推进国有资产保值增值、民生服务保障、产业培育升级三大核心任务，致力打造产业链完整、运营效率高、抗风险能力强、社会贡献突出的现代化国有企业，为寿县建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新县域提供坚实国企支撑。

二、核心发展方向

（一）产业升级：聚焦主业，培育新质生产力

1、巩固提升传统优势主业，推动各板块提质增效

文旅产业：深耕寿县古城、八公山等核心文旅资源，优化景区运营管理，打造二十四节气馆、箭道巷美食街、进口好物店、八公居民宿、开元名庭酒店等消费场景，开发“寿州有礼”等文创品牌，举办民俗节庆、体育赛事等活动，完善文旅服务保障体系，提升寿州文旅品牌影响力。

现代农业：推进高标准农田建设与农业大托管，开展订单种养殖、粮食烘干仓储等综合农事服务，搭建线上线下营销平台，整合县域名优特产，助力乡村全面振兴。

城市建设：承担安置房、保障房、产业园区等重点工程建设，提供工程检测、建材供应、设备租赁等配套服务，推进新能源充电设施建设，完善城市基础设施与民生配套，推动城市更新。

资产运营：加强国有资产租赁、盘活与监管，推进公共停车场委托运营，规范资产管理制度，办理资产产权登记，实现国有资产保值增值，为集团发展提供稳定收益支撑。

渔业产业：创新“渔业+共管”“渔业+垂钓”“渔业+繁育”融合模式，开展水域养殖、鱼苗繁育、生态捕捞等业务，推进瓦埠湖、安丰塘、大井水域生态治理与资源可持续利用，提升渔业经营效益。

城市服务：拓展物业管理、环卫保洁、安保服务、餐饮服务、幼教服务、营养餐配送等民生服务，开展招投标代理业务，提升县域公共服务水平与城市治理效能。

2、布局新兴产业，培育新的增长极

聚焦集团规划重点，有序布局新产业领域，培育壮大新质生产力，重点推进：

大健康产业：推进县级养老服务中心、精神病专科医院建设，完善县域养老与精神卫生服务体系。

殡葬服务业：推进寿县殡仪馆新建及配套设施、楚都陵园项目建设，补齐县域殡葬服务短板。

特色食品产业：推进豆制品产业链建设，组建牛肉汤产业联盟，推动寿县特色食品标准化、品牌化发展。

城市商业与第三方服务：打造箭道巷“寿控大牌档”、寿控新城・农贸大市场等商业载体，承接寿县科技学校、小甸党校等第三方服务项目，拓展业务边界。

（二）资本运作：强化信用支撑，优化治理结构

1、巩固资本信用根基：持续维护新组建产投主体安徽金产运营管理有限公司AA +主体信用等级，筑牢集团融资与资本运作基础，保障项目建设与产业发展资金需求。

2、优化集团治理：深化国企改革，完善“七部两室”内设机构架构，推进子公司整合优化，完成相关公司退平台、入规工作，提升集团整体管控效能与市场化运作水平。

3、规范投融资管理：统筹推进融资与债务履约工作，保障资金筹措与偿还有序开展，2025年完成融资53.03亿元、按期还本付息16.64亿元，防范化解债务风险，实现“融资-投资-运营-收益”良性循环。

4、推进招商引资：主动对接外部优质资源，开展精准招商，聚焦智能制造、文化旅游、现代农业、智慧物流等领域拓展合作，助力县域产业升级与集团业务拓展。

（三）改革创新：激活内生动力，提升运营效能

1、深化体制机制改革：完善集团内部管理制度，优化绩效考核与薪酬分配体系，激发干部员工干事创业活力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化队伍。

2、推进数字化赋能：建成智慧景区综合管控平台，提升景区运营管理效率；搭建智能化资产管理平台，实现国有资产动态管控，以数字技术提升各板块运营精细化水平。

3、强化品牌建设：重点培育“寿州有礼”区域公共品牌与文旅、农业特色品牌，提升产品与服务附加值，增强集团市场竞争力与品牌影响力。

（四）民生保障：坚守国企担当，践行社会责任

1、完善基础设施建设：推进城乡供水一体化、洪小河综合治理、乡镇污水处理厂建设等生态与民生工程，改善县域生产生活条件，提升生态环境质量。

2、强化公共服务供给：聚焦教育、医疗、养老、餐饮等民生领域，提供校园安保、营养餐配送、幼教、养老医疗等服务，保障群众基本需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。

3、助力乡村振兴：通过农业大托管、高标准农田建设、农产品品牌推广、乡村基建等举措，带动农民增收、农业增效、农村增美，彰显国企社会责任担当。

三、战略保障体系

（一）思想引领：树立践行正确政绩观

常态化开展专题学习实践活动，深入研讨正确政绩观内涵，明确“既做显功也做潜功”的价值导向，将学习成果转化为推动集团发展与服务县域高质量发展的实际行动，坚守国企使命担当。

（二）纪律保障：筑牢廉洁从业防线

1、完善廉政风险防控：围绕项目招投标、资金使用、资产运营等重点领域，修订完善内控管理制度，建立廉政风险台账，实现风险点动态监控，确保经营管理行为合规透明、规范有序。

2、强化廉政警示教育：常态化开展廉政警示教育活动，通过案例剖析、警示学习等形式，引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线，坚守廉洁从业底线。

3、培育廉洁文化：将廉洁文化融入企业文化建设，宣传“依规用权、廉洁从业”理念，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）组织保障：强化党建与人才支撑

坚持党对国有企业的全面领导，发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用；加强党员队伍建设，现有党员79名，持续强化干部人才培养，打造专业化、高素质队伍，为集团战略落地提供坚强组织保障与人才支撑。

四、战略目标

1、短期目标：持续优化经营指标，2025年已实现全年总收入9亿元、上交税费1.19亿元、上缴国有资本收益4200万元，后续持续保持经营稳定；稳步推进重点项目落地，巩固AA +信用评级，提升国有资产保值增值率，增强民生服务保障能力。

2、中长期目标：全面实现市场化转型，打造“市场化转型标杆、县域国企典范”，完善多元协同的现代产业体系，提升集团综合实力，成为服务寿县高质量发展的核心骨干力量，推动各项业务再上新台阶。